編前：國家推薦性標準《招標代理服務(wù)規(guī)范》（GB/T 38357-2019）已于2019年12月31日由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會正式批準發(fā)布實施。中國招標投標協(xié)會任瓏會長在《招標采購管理》雜志2020年1月刊上發(fā)表了《貫徹執(zhí)行國家推薦標準<招標代理服務(wù)規(guī)范> 推動招標投標行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的署名文章。

貫徹執(zhí)行國家推薦標準《招標代理服務(wù)規(guī)范》 推動招標投標行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

——中國招標投標協(xié)會會長 任瓏

中國招標投標協(xié)會和中國標準化研究院牽頭編制的國家推薦性標準《招標代理服務(wù)規(guī)范》（GB/T 38357-2019，以下簡稱：《規(guī)范》）已于2019年12月31日由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會正式批準發(fā)布實施。《規(guī)范》的發(fā)布實施使我國有了第一部招標代理服務(wù)國家標準，彌補了國內(nèi)外在此領(lǐng)域的標準空白，具有里程碑式的重要意義。

《中華人民共和國招標投標法》實施以來，招標代理行業(yè)取得了迅速發(fā)展，為工程建設(shè)領(lǐng)域提供了不可或缺的技術(shù)、經(jīng)濟、政策法規(guī)咨詢服務(wù)。隨著招標代理資質(zhì)和服務(wù)收費標準的取消放開，全過程工程咨詢服務(wù)的試點推開、“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購的全面推行、BIM、區(qū)塊鏈等技術(shù)革新的深入應(yīng)用，招標代理行業(yè)迎來了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。行業(yè)亟需統(tǒng)一的專業(yè)服務(wù)標準，引導招標代理服務(wù)專業(yè)化、標準化、規(guī)范化，提升招標采購代理行業(yè)整體服務(wù)水平和質(zhì)量。

《規(guī)范》規(guī)定了招標代理服務(wù)的術(shù)語與定義、基本要求、服務(wù)階段與內(nèi)容、服務(wù)提供、服務(wù)評價與改進，適用于招標代理機構(gòu)開展工程、貨物、服務(wù)等各類項目招標代理服務(wù)，也可用于外部組織對招標代理服務(wù)的評價或認證。

《規(guī)范》遵循規(guī)范性、適用性、前瞻性原則。一是《規(guī)范》嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)要求，符合規(guī)范招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員開展工程、貨物、服務(wù)等各類項目招標代理服務(wù)行為要求，并在法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合操作實踐進行了細化，明確了招標代理機構(gòu)在招標代理服務(wù)各個階段中做什么、怎么做、做得好。二是《規(guī)范》充分考慮招標代理企業(yè)的實際情況，結(jié)合為招標人和招標項目提供專業(yè)化、精細化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化服務(wù)的實際需求，確定相關(guān)技術(shù)要求。三是《規(guī)范》積極適應(yīng)國家電子招標投標發(fā)展方向和趨勢，明確了電子招標投標環(huán)境下提供招標代理服務(wù)的具體要求。四是《規(guī)范》為適應(yīng)全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展趨勢，除常規(guī)服務(wù)內(nèi)容外，增加了招標代理機構(gòu)可提供的與全過程工程咨詢相關(guān)的增值服務(wù)內(nèi)容。五是《規(guī)范》總結(jié)企業(yè)集團在集中招標實踐過程中的創(chuàng)新經(jīng)驗，補充了集中招標的定義和集中招標模式下招標代理服務(wù)要求。

《規(guī)范》作為國家推薦性標準，是國家對招標代理行業(yè)的基本要求，是招標代理企業(yè)和從業(yè)人員開展招標代理服務(wù)的行為準則。下一步，中招協(xié)將在全國服務(wù)標準化技術(shù)委員會指導協(xié)調(diào)下，全面推廣《規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，并且將以《規(guī)范》為基礎(chǔ)，制定完善團體標準，引導制定企業(yè)標準，培育行業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)，推動招標投標行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。