2019年3月15日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）。

《指導(dǎo)意見》從鼓勵發(fā)展多種形式全過程工程咨詢、重點培育全過程工程咨詢模式、優(yōu)化市場環(huán)境、強化保障措施等方面提出一系列政策措施。

       一、明確了培育發(fā)展全過程工程咨詢的兩個著力點�！吨笇�(dǎo)意見》堅持市場培育和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，鼓勵咨詢單位根據(jù)市場需求，從投資決策、工程建設(shè)、運營等項目全生命周期角度，開展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合，發(fā)展多種形式的全過程工程咨詢服務(wù)模式�！吨笇�(dǎo)意見》針對項目決策和建設(shè)實施兩個階段，重點培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢。

       二、明確了投資決策綜合性咨詢的內(nèi)容和方式。《指導(dǎo)意見》要求投資決策綜合性咨詢要統(tǒng)籌考慮影響項目可行性的各種因素，將各專項評價評估一并納入可行性研究統(tǒng)籌論證，提高決策科學(xué)化水平。投資決策綜合性咨詢服務(wù)可由工程咨詢單位采取市場合作、委托專業(yè)服務(wù)等方式牽頭提供，或由其會同具備相應(yīng)資格的服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合提供。《指導(dǎo)意見》鼓勵納入有關(guān)行業(yè)自律管理體系的工程咨詢單位開展綜合性咨詢服務(wù)，鼓勵咨詢工程師（投資）作為綜合性咨詢項目負(fù)責(zé)人。

       三、明確了工程建設(shè)全過程咨詢的內(nèi)容和條件�！吨笇�(dǎo)意見》鼓勵實施工程建設(shè)全過程咨詢，由咨詢單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等全過程咨詢服務(wù)。《指導(dǎo)意見》規(guī)定，工程建設(shè)全過程咨詢單位提供勘察、設(shè)計、監(jiān)理或造價咨詢服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)條件。工程建設(shè)全過程咨詢項目負(fù)責(zé)人的資格提出應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格且具有工程類、工程經(jīng)濟類高級職稱，并具有類似工程經(jīng)驗。

       四、明確了全過程工程咨詢服務(wù)酬金計取方式。《指導(dǎo)意見》規(guī)定全過程工程咨詢服務(wù)酬金可在項目投資中列支，也可根據(jù)所包含的專項服務(wù)（投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理等）在項目投資中列支的費用進(jìn)行支付。全過程工程咨詢服務(wù)酬金既可按各專項服務(wù)費用疊加后再增加相應(yīng)統(tǒng)籌管理費用計取，也可按人工成本加酬金方式計取。鼓勵投資者或建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對咨詢單位予以獎勵。