陜發(fā)改環(huán)資〔2016〕1583號(hào)

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、韓城市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、西咸新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，神木縣、府谷縣發(fā)改局：

　　為加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，跟蹤檢查資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)展和資金使用等情況，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司2016年11月22日下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查的通知》要求，我委委托你單位對(duì)2015—2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開(kāi)展一次監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查范圍

　�。ㄒ唬╆兾魇“l(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知（陜發(fā)改投資〔2015〕938號(hào)）中45個(gè)項(xiàng)目；

　�。ǘ�）陜西省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知（第三批）（陜發(fā)改投資〔2015〕1070號(hào)）中12個(gè)項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）陜西省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（節(jié)能環(huán)保）項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知（陜發(fā)改投資〔2015〕796號(hào)）中1個(gè)項(xiàng)目；

　　（四）陜西省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大項(xiàng)目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃（第一批）的通知（陜發(fā)改投資〔2015〕794號(hào)）中27個(gè)項(xiàng)目；

　　（五）陜西省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大項(xiàng)目2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃（第二批）的通知（陜發(fā)改投資〔2015〕999號(hào)）中9個(gè)項(xiàng)目；

　�。�六）陜西省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)2015年節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃（第二批）的通知（陜發(fā)改投資〔2015〕1677號(hào)）中64個(gè)項(xiàng)目；

　　（七）陜西省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)重大環(huán)境治理工程2015年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃（第三批）的通知（陜發(fā)改投資〔2015〕795號(hào)）中6個(gè)項(xiàng)目；

　　（八）陜西省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)我省城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目2016年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知（陜發(fā)改投資〔2016〕482號(hào)）中15個(gè)項(xiàng)目；

　�。ň牛╆兾魇“l(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)我省資源節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程2016年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知（陜發(fā)改投資〔2016〕895號(hào)）中33個(gè)項(xiàng)目。

　　二、檢查內(nèi)容

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總體實(shí)施情況。包括項(xiàng)目是否開(kāi)工、已經(jīng)完成的投資額、竣工驗(yàn)收等情況；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否與申報(bào)的建設(shè)方案相符，有無(wú)重大調(diào)整；已建成項(xiàng)目的能力是否達(dá)到批復(fù)要求。

　�。ǘ�）資金使用情況。包括項(xiàng)目資金是否到位；補(bǔ)助資金是否戶(hù)頭單列、專(zhuān)款專(zhuān)用；資金使用過(guò)程是否規(guī)范，有無(wú)挪用資金等情況。

　　（三）項(xiàng)目預(yù)期效果達(dá)成情況。包括項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污效果，是否提高了節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平，是否有利于節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等。

　　（四）在做好項(xiàng)目監(jiān)督檢查的同時(shí)，要對(duì)審計(jì)、稽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保整改措施落實(shí)，做到件件有回應(yīng)。

　　（五）問(wèn)題的處理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要說(shuō)明原因，并研究提出整改措施。

　　三、檢查方式

　　實(shí)行項(xiàng)目自查、聯(lián)合檢查與實(shí)地查看相結(jié)合的方式。具體要求如下：

　�。ㄒ唬└黜�(xiàng)目單位對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，并按要求完成項(xiàng)目自查報(bào)告及相關(guān)材料（附件2）。于12月6日前準(zhǔn)備好電子版及紙質(zhì)版一式兩份。

　　（二）各市發(fā)展改革部門(mén)于12月7日-16日期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，并按要求完成中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查情況表（附件3）。于12月16日前將項(xiàng)目自查報(bào)告及相關(guān)材料電子版及紙質(zhì)版一式兩份、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查情況表電子版及紙質(zhì)版一式兩份遞交至陜西省發(fā)展改革委。

　�。ㄈ�） 省發(fā)改委委托陜西省節(jié)能監(jiān)察中心對(duì)212個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地抽查，各市發(fā)展改革部門(mén)做好配合工作，形成總報(bào)告及情況匯總表遞交至省發(fā)改委環(huán)資處（任務(wù)分工見(jiàn)附件4）。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的重要性，把此次監(jiān)督檢查納入本單位重要工作議程，認(rèn)真準(zhǔn)備項(xiàng)目自查報(bào)告及相關(guān)材料；監(jiān)督檢查組要實(shí)地查看，逐條落實(shí)檢查內(nèi)容，確保此次監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）加強(qiáng)信息報(bào)送。各項(xiàng)目單位按要求使用國(guó)家發(fā)展改革委“投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)”按月向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

　　（三）輕車(chē)從簡(jiǎn)，廉潔自律。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，不得將有關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給項(xiàng)目單位，不得接受項(xiàng)目單位宴請(qǐng)及收受禮品，監(jiān)督檢查要客觀公正、實(shí)事求是。

　　聯(lián)系人：省節(jié)能監(jiān)察中心  侯京亮  029-87384007

　　　　　　省發(fā)改委環(huán)資處  孫豫坤  029-63913164

　　附件：1．項(xiàng)目自查報(bào)告模版

　　附件：2．中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查情況表； 3．任務(wù)分工

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年12月13日