2019年3月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）。

《實(shí)施意見》改革的突出特點(diǎn)是“全流程、全覆蓋”。全流程”指的是在審批流程上，改革涵蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程，從立項(xiàng)一直到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)�！叭�覆蓋”指的是在工程項(xiàng)目類別上，覆蓋房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)、建筑市政公用服務(wù)以及備案等各類事項(xiàng)。

       改革的主要目標(biāo)是，2019年上半年全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)，省（自治區(qū)）和地級(jí)及以上城市初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)；2019年底工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通；到2020年底，基本建成全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

      改革的主要任務(wù)：統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系以及統(tǒng)一監(jiān)管方式等。逐步形成全國(guó)統(tǒng)一的審批事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)材料以及審批時(shí)限，并制定國(guó)家、省和地級(jí)及以上城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；其次要合理劃分審批階段，把工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，實(shí)施并聯(lián)審批；同時(shí)要分類制定審批流程，制定全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖示范文本；此外，還要通過(guò)實(shí)行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收、推行區(qū)域評(píng)估和告知承諾制等舉措，進(jìn)一步壓縮整體審批時(shí)間。”

      為保障工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革順利推進(jìn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還認(rèn)真梳理了工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及國(guó)家層面的多部法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對(duì)第一批18部法律法規(guī)和政策文件提出了具體修改建議。